耒阳市：以营商环境之“优” 促市场主体之“活”

来源： 湖南日报


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湖南日报·新湖南客户端5月6日讯（通讯员 陈娟 蒋镜 彭颖茹 许素华）“真是没想到，中午1点半在网上提交的注册业务申请，不到2小时就把营业执照办好了，简直是太快了。”日前，耒阳励捷教育科技有限公司负责人梁先生从耒阳市市场监督管理局企业注册服务中心工作人员手上拿到营业执照时激动地说。

近年来，耒阳市不断优化企业开办流程，企业设立登记时间先后从5个工作日，压缩至2.5个工作日、1个工作日，到目前的2个小时最快现场办结。开办效率的提升，为企业快速进入市场节省了大量的办事成本，有效激发了市场活力和创业创新热情。“这个月最多的一天我们办了86张营业执照。”耒阳市市场管理局工作人员介绍，今年一季度，全市新登记市场主体2577户，市场主体总量达到7.9万户。

为进一步激发市场活力，今年以来，耒阳市市场监管局以企业群众需求为导向、满意为标尺，大力优化政务服务效率，助力市场主体保存量、扩增量、提质量，为经济高质量发展提供有力支撑。

政府搭台，凝聚市场主体培育合力。3月14日，耒阳市召开2023年市场主体培育工作推进会，明确2023年净增市场主体7500户、净增企业5000户的目标，构建了“党政主导、部门牵头、乡镇协同、企业配合”的工作格局。围绕优化营商环境，服务“企业开办”工作，市场监管局、优化办定期组织召开专题会，协调各部门解决痛点难点堵点问题。针对需求较大的“个转企”工作，市场监管、烟草、消防等部门积极探讨，放宽对“个转企”对象许可事项的审批限制，支持原个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益保护转移。

优化环境，提升为民政务服务能力。线下在市政务服务中心设立“企业开办综合窗口”和自主申报专区，窗口入驻服务人员可提供企业、农民专业合作社、个体工商户登记全程电子化免费“帮代办服务”、“延时服务”，乡镇市场监管所主动“上门服务”。推行“容缺受理机制”，对主要材料齐全且符合法定形式，但次要材料欠缺的申请事项，经申请人签订承诺书后，实行限时补齐、先行发照，提升了企业群众的幸福感和获得感。

创新举措，激发市场主体发展活力。“互联网+”加持，企业开办再提速。推进市场主体准入准营、退出全生命周期“一件事一次办”。通过与市“互联网+政务服务”平台对接，实现企业开办线上“一网通办”，企业开办“六联办”事项中的企业设立登记、公章刻制、申领发票（含税务Ukey)、社保医保参保、住房公税金缴存、银行开户组成"一件事”一次办结。积极推广“湘易办”手机APP，深入推进市场主体全程电子化登记，实现数据多跑腿，群众零跑腿。切实提高审批效率，企业开办实现减程序、减环节、减时限、免费用的“三减一免”。新设立企业可领取政府免费刻制的首套公章，实现企业开办零费用，自2022年4月以来，共提供3655套公章，为企业节约资金120.61万元。

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